
俄罗斯情报第一总局和第二总局,负责中国的是第六处。俄罗斯联邦安全局第一总局负责搜集情报,针对美国的是第一处,针对中国的是第六处。第二总局负责反情报,针对美国反情报工作的是第一处,针对中国反情报工作的是第十六处。
www.beijingdaye.com的消息,俄罗斯情报机构庞大,而且发展得比较早。1917年,苏维埃时代就成立了情报机构用来肃清反对者。俄罗斯情报第一总局在全球拥有200多个情报站,下辖8个分局20个区域处,超过13000多名成员。俄罗斯情报第二总局下辖4个分局21个处级单位,超过10000名成员。
俄罗斯情报机构众多,除了俄军总参谋部所属的军事情报总局(格鲁乌)以外,俄罗斯政府还有两个并行的情报部门,分别是:负责国外情报工作的对外情报局CBP,英文缩写SVR;负责国家安全保卫工作的俄罗斯联邦安全局,英语简称FSB。
1、
俄罗斯对外情报局、俄罗斯联邦安全局,都是苏维埃时代安全机构的继承者。它们的前身经历了一百多年的岁月,并有着一连串威名赫赫的名称:
1917年到1922年,全俄肃清反革命和消除怠工特别委员会(简称“契卡”)。
1922年到1934年,苏联内务人民委员会国家政治保卫总局(简称“别格乌”)。
1934年到1946年,苏联内务人民委员部国家安全总局。
1946年到1953年,苏联国家安全部。
1954年到1991年,苏联国家安全委员会(简称“克格勃”)。
2、
俄罗斯十月革命后,捷尔任斯基在暴动工人和士兵之间组建情报机构“契卡”,其后七十多年来,无论敌友,均对整个组织闻风丧胆。
从1918年起,坐落于莫斯科梅尚斯基区的卢比扬卡大厦,就成为了俄罗斯情报机构的总部。73年之间,无数苏维埃政权的敌人在这里灰飞烟灭。在苏联时代,“卢比扬卡”与“克里姆林宫”一样,代表着影响世界的权力。
1991年苏联解体前,克格勃拥有5个总局(第一、二、三、八总局与边防总局)、18个业务局与若干个保障单位,工作人员总计48万人,肩负着苏联的政治、经济、军事与边防等各个领域的安全工作。
克格勃下辖各局中,势力最大的是第一总局和第二总局,他们分别相当于克格勃的“剑”与“盾”。
3、
克格勃第一总局担任“剑”的角色,负责对外情报搜集工作,下辖行动规划与分析局(P局)、反情报局(K局)、行动与技术局(C局)等8个分局,掌握着面向全世界的20个区域处(第一处至第二十处)。
克格勃第一总局第一处负责针对美国,第六处负责针对中国。
苏联解体前,克格勃第一总局在全球拥有200多个情报站,13000多名成员。
克格勃主席安德罗波夫,后来担任苏联最高领导人后曾向手下抱怨:每天涌入那么多情报,不知道是真的有必要,还是只是为了满足最高领导人掌控世界的想法。
4、
克格勃第二总局担任“盾”的角色,负责反情报工作,下辖分析(A局)、技术与行动(N局)、无线电反侦察(R局)等4个分局和21个针对特定方向的处级单位(第一至第二十一处)。
克格勃第二总局负责对美反情报工作的是第一处,负责对中国反情报工作的是第十六处。
苏联解体前,第二总局也拥有超过10000名成员。
5、
1991年八一九事件后,积极参与此次失败政变的克格勃被追究责任,负责军事反情报的第三总局被划归国防部,负责技术通讯的第八总局被划归政府通讯与信息局,政治保卫、密码、电子情报等各局与特种部队被分拆给其他各部,宗教与意识形态审查等局被废止存在。
1991年10月22日,整个克格勃被撤销。
第一总局、第二总局、边防总局分别组建苏联中央情报局、国家安全局、边防委员会等三个机构。
克格勃在法律程序上最终的废止时间是1991年12月3日,再过23天,就是苏联停止存在的日子。
6、
俄罗斯成立后,苏联中央情报局转变为俄罗斯联邦对外情报局,国家安全局调整为俄罗斯联邦反情报局,边防委员会转隶俄罗斯国防部成为俄罗斯联邦边防部队。
1993年,叶利钦签署法令,将反情报局更名为俄罗斯联邦安全局。
2003年3月11日,普京签署法令,将俄罗斯边防部队与克格勃第八总局改编而来的政府通讯与信息局编入联邦安全局。相当于克格勃第二总局、第八总局和边防总局重新合流。但同时,俄罗斯联邦情报局则继续保持独立存在。
至此,俄罗斯在情报与安全领域的二元结构形成。当前,俄罗斯对外情报局拥有超过1万名雇员,俄罗斯联邦安全局因为拥有庞大的边防军,总员额高达25万人以上。
7、
俄罗斯对外情报局、俄罗斯联邦安全局是两个平级单位,都直接向俄罗斯总统负责。但实际上,俄罗斯联邦安全局的地位,高于俄罗斯对外情报局。
在俄罗斯联邦安全委员会这一决策结构下,从2008年起,该委员会秘书长即由前联邦安全局局长亚历山大博尔特尼科夫担任。
俄罗斯联邦安全委员会的职责是“辅助俄罗斯联邦总统,并制定国内、外交和军事安全政策”,是俄罗斯国防与外交战略缔造的枢纽,正副主席分别是普京和梅德韦杰夫。
8、
2008年以来,俄罗斯开始将国内外的很多具体问题纳入“反恐怖主义”这个大篮子里,并建立了国家反恐怖主义委员会。
俄罗斯国家反恐怖主义委员会的主席还是亚历山大博尔特尼科夫,在这个以国家安全为核心任务的架构中,俄罗斯联邦安全局自然承担了主要作用。
俄罗斯对外情报局居于次要地位,排位不仅低于外交部和国防部,甚至低于内务部与紧急状态部。